[liáng shí] 糧食

古時行道曰糧，止居曰食。后亦通稱供食用的谷類、豆類和薯類等原糧和成品糧。

《周禮·地官·廩人》：“凡邦有會同師役之事，則治其糧與其食。”鄭玄注：“行道糧，謂糒也；止居曰食，謂米也。”

《左傳·襄公八年》：“ 楚師遼遠，糧食將盡。”

《三國志·魏志·武帝紀》：“﹝袁紹﹞土地雖廣，糧食雖豐，適足以為吾奉也。”

《醒世恒言·錢秀才錯占鳳凰儔》：“內中單表西洞庭有個富家，姓高名贊 ，少年慣走湖廣 ，販賣糧食。”

魏巍《在風雪里》：“我是來給你們籌備糧食的。”

糧價的漲跌，左右著農民的收益、糧企的利潤，關系著國家糧食安全。黨的十七屆三中全會所作的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出：完善糧食等主要農產品價格形成機制，理順比價關系，充分發揮市場價格對增產增收的促進作用。那么，如何完善糧食價格形成機制？

告別“低糧價時代”

國家宣布一系列糧食收購政策，將玉米、大豆等納入收購范圍，較大幅度提高2009年的糧食最低收購價格。

臨時儲存稻谷的價格，既高于上半年國家公布各糧食品種最低收購價，也略高于當前的市場糧價，有的品種還是首次公開宣布入市收購儲備，其托市意圖相當明顯。早稻收購上演了這一輪糧食牛市“最后的瘋狂”，收購價達到了100元/百斤的歷史高點。但隨后而來的中晚稻收購卻相反，各方謹慎入市，價格萎靡不振。江西一些地方中晚稻開秤收購價竟然低于先前的早稻收購價，出現罕見的早晚稻價格“倒掛”。與此同時，大豆、小麥、玉米等也紛紛進入下行通道，“賣糧難”、“谷賤傷農”一觸即發。中國宣布提高保護價之后，糧食市場價格做出了積極回應。大連商品交易所的大豆、玉米等期貨價格全線上漲，部分地區大豆的市場價格已經超過了國家的保護價。

南方糧食市場副總裁熊良華認為，這次國家決定實行臨時收儲、提高糧食最低收購價，可以一舉多得：首先，遏制了當前糧價下滑的勢頭，防止了農民“賣糧難”；其次，這次公布的臨時收購價將是中國市場各糧食品種的一個階段性底部，提升中國糧食的價格底部將使中國糧食告別“低價時代”；第三，糧價調控被賦予擴大內需新職能，可以通過增加農民收入，從而擴大萎靡不振的農村消費。

努力化解“新剪刀差”

盡管國家扶持糧食生產的政策不斷加強，但總體來看，政策性補貼對種糧農民的激勵作用在逐年下降。受農業生產資料價格上漲等因素影響，2004年～2006年中國糧食每畝實際收益分別為382元、329元和320元，呈逐年下降趨勢。專家指出，中國現行的糧價形成機制。現階段，糧價形成機制仍采取國家調控與市場供求相結合的方式，糧食保護價的調整并沒有與農資等工業品相適應，糧食價格的上漲幅度落后于農資等工業品價格的上漲幅度。

糧價形成機制的不完全市場化與農資、勞動力等要素價格形成機制的相對市場化之間的矛盾，導致中國糧食領域出現了一系列“新剪刀差”現象：

首先，國內農資與糧食的價格差越拉越大。化肥、農藥、柴油等農資價格持續大幅走高，即使加上國家對農民的補貼部分，小麥、水稻、玉米等主要糧食品種價格上漲仍然緩慢，部分糧區甚至出現糧價不升反降、農民賣糧難現象。其次，當前農民外出打工與種糧效益的剪刀差逐步擴大。受勞動力市場短缺和各級政府出臺保障農民工收入等政策影響。而同期糧食價格仍處于低價位運行，種糧還要面臨自然災害、市場風險等因素影響，農民打工收益明顯高于種糧收入。第三，“新剪刀差”對農業內部的種植結構調整的影響，表現為種糧與種植經濟作物的效益差逐步擴大。“新剪刀差”現象的出現，扭曲了糧食價格的市場傳遞和調節功能，造成中國農村優質勞動力、土地等“糧食生產力”大量流失，部分糧食主產區出現谷賤傷農苗頭，從源頭上影響了國家糧食生產安全。有關專家認為，化解“新剪刀差”的關鍵在于縮小當前糧食市場價格與價值之間的差距，應小幅度、周期性地調整糧價，讓糧價溫和回歸到合理的范圍。

中國農業下一步的政策改革方向是由增產導向型向供需平衡、競爭力提升轉變，將用兩到三年時間形成以市場定價為基礎的農產品價格形成機制，和以直接補貼為主體的農民利益保護機制。

2009年外資開始在中國糧食流通領域廣泛布局，引起糧食安全主導權的熱烈討論。事實上，外資成為糧食市場的主角之一，是中國糧食流通領域已進行10年的市場化改革的一個側面。跨國糧商在糧食市場能否起到“鲇魚效應”？外資、民企與國有企業如何在糧食流通領域進行“三資演義”？

外資對比

根據WTO相關條款，外資進入中國糧食加工流通領域的設限消除，跨國糧商開始大舉進軍中國，“布網收糧”。跨國糧商在糧源、加工、物流三大體系上均開始布局。外資的進入和發展，打破了中國固有的市場主體格局，形成多種主體互相競爭和互為補充的局面。

簡稱“ABCD”的四大跨國糧商（ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚）壟斷了世界糧食交易量的80%，是大宗農作物的定價者。近些年，四大糧商均在國內開展糧油加工業務，其在華投資項目包括飼料蛋白、植物油、玉米加工、各種食品配料，動物飼料和化肥。同時，跨國糧商還進軍小麥、稻谷、棉籽、芝麻、大豆濃縮蛋白等糧油精深加工項目，并投資控股和參股鐵路物流、收儲基地、船務等輔助公司。

糧食庫存數字可靠

曾麗瑛說，2007年以來，東北等地的粳稻價格一直下跌，中國出臺了提高最低收購價等政策，保護農民利益。國家會努力使糧價保持在合理水平內。由于當前糧食供求基本平衡，再加上中國庫存充裕，完全有能力保證市場供應，保持市場糧價的基本穩定。從近幾年的情況看，中國糧食主要品種當年供求基本平衡，每年糧食收購量和銷售量大體相當，因此年度末庫存基本保持穩定，按照近兩年糧食銷售量來計算，即使不考慮當年收購量，國有糧食企業現有庫存也可以滿足一年多的銷售量。

糧食庫存數量是一個動態的數字，在糧食收購季節，糧食庫存增加，之后為保證市場供應，庫存糧食不斷投放市場，糧食銷售數量大于購入數量，糧食庫存數量逐漸降低。而且在每年新糧上市前，大多數企業為做好收購準備，都會騰倉并庫，用于新糧收購，這時候就會出現一定數量空倉；儲備糧輪出也會使倉庫出現暫時空倉。有的糧庫年久失修或報廢，無法存糧。

中國產業洞察網數據顯示由于玉米價格不斷走高，國內玉米供應一直處于緊平衡狀態，有時甚至出現搶糧局面，不少農民改種玉米。但隨著種植面積的增加和玉米豐收，2012年秋季玉米上市后價格持續走低，而且購銷不旺。，2013年開春以來，東北多地都出現了賣糧難的問題。

很多種糧大戶由于年前玉米價格一直較低，很多人想等到年后價格高點再賣，現實卻是市場上玉米價格越等越低。開春了，往年早該賣出去的玉米仍然堆在房子和院子里。

在面對氣溫升高，玉米霉病的風險下，很多企業收購意愿不高，在玉米價格一再下滑的情況下，國家啟動了臨儲收購，但不少農民很難享受到國家臨儲收購的實惠，糧販子趁機壓級壓價，玉米的銷售價格掉到了1.3元/公斤左右。

價格下降的同時則是成本的持續上升，據調查數據顯示，玉米種植成本同比上漲增長約為16%，每噸收益卻比上年減少165元。

玉米價格的急跌導致部分地區玉米價格跌破臨儲托市價。對此，中儲糧表示將加大在東北地區的收儲力度；隨后，東北各地臨儲相繼展開敞開性的收購。

有分析人士對此認為，臨儲收購已經導致糧價企穩，價格下跌空間已經有限不過也有市場人士認為臨儲收購東北糧源對市場有一定支撐，但東北產區購銷情況而言，短期內糧價走勢依舊不容樂觀。分析師劉石表示，托市收購有一定的指標，一旦指標完成，農民手中的很多糧食就由小商小販來解決了，他們就會壓價。

這幾年出現了一種怪現象：糧食價格上行的時候，農民不著急，甚至會有惜售的情況，以期待在更高的價格出手，相反，當糧食價格有回調預期的時候，農民就會急于售糧，出現一窩蜂的擁擠現象。

糧食市場逐漸放開，在農民與收購方的價格博弈過程中，農民應該補上“市場”這一課，學會科學選擇賣糧時機，首先心里應該有個合理的預期價格，事先算好賬，每畝地投入多少，產出多少，什么樣的價格就能賺到百分之多少，一旦到達自己的心理價格了，就可以果斷出手。不必跟風，不必一味比較高價，因為糧食也是商品，價格必然有波動。

2018年11月16日，國家發展改革委稱，綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素，經國務院批準，2019年生產的小麥（三等）最低收購價為每50公斤112元，比2018年下調3元 。

2011年，全年糧食種植面積11057萬公頃，比上年增加70萬公頃;2011年全年糧食產量5712萬噸，比上年增加2473萬噸，增產4.5%。其中，夏糧產量12627萬噸，增產2.5%;早稻產量3276萬噸，增產4.5%;秋糧產量41218萬噸，增產5.1%。糧食產量實現半個世紀以來首次連續八年增產。

然而，糧食的增產并不能較好的穩定糧價的上漲，其中的原由即是中國的糧食現代物流發展還比較落后，物流成本高、效率低、損耗大的問題仍然很突出。

2011年，中國農產品物流總額為2.2萬億元，同比增長4.5%。中國農產品物流總額已連續8年呈現增長態勢。然而，中國農產品物流占全部物流總額的比重卻一直呈下降趨勢，2011年這一比重已跌至1.39%左右。這說明，中國農產品物流的重要地位還沒有完全建立，中國農產品物流還具有較大的發展空間。

未來30年中國糧食安全前瞻美國世界觀察研究所萊斯特？布朗（Lester Brown）于1995年提出，到2030年中國由于耕地面積減少等將導致糧食減少20%，如果不考慮膳食結構的改善，中國將進口相當世界糧食貿易總額的糧食，達2.0—3.69億噸。[7]布朗的中國糧食威脅論敲響了中國乃至世界糧食安全的警鐘，大量中外學者將研究的焦點對準了中國的糧食安全問題，對未來中國糧食的產需和進口量進行了大量的分析和預測。其中大部分結論認為布朗先生的研究忽視了中國政府經濟政策對糧食安全的調節作用，認為未來30年中國不會出現布朗先生所預測的糧荒狀況。

世界銀行專門進行了關于中國長期糧食安全的課題研究，認為中國在2020年的糧食需求量約為6.97億噸貿易原糧（相當于6.08億噸加工糧食），其中90%可以通過增加基礎設施、農業科研、土地和水利發展的投資而在國內生產解決，另外的10%則依靠進口，進口量約為6000萬噸。主要糧食出口國完全可以在不大幅度提價的情況下供應這些糧食。

中國科學院陳錫康的研究表明，21世紀前30年中國糧食可實現基本自給。他的預測結果是，2000年、2020年和2030年中國糧食的產需缺口分別約為1500萬噸、3500萬噸和5000萬噸，進口依存度依次為3%、5%和8%。中國農業科學院黃季琨通過收入、人口、農業投資、城市化、市場化以及價格政策等變化的模擬運算表明，中國糧食凈進口量從2000年至2010年大致為4000萬噸，2010年和2020年均上升為4700萬噸，2030年又下降到3800萬噸。2000、2010、2020和2030年進口依存度分別是8.9%、8.4%、7.2%和5.5%。中國科學院康曉光預測，2020年前中國糧食產需缺口將迅速擴大，之后則出現較明顯下降。2000、2010、2020、2030年中國原糧產需缺口分別為0.33億噸、0.83億噸、1.38億噸和0.91億噸，進口依存度相應為6.8%、15.5%、22.6%和12.9%。

上述國內外學者的研究表明，未來30年中國糧食的需求總量將持續增長，國內糧食生產將難以滿足需求的快速增長，產需之間存在較大缺口，糧食的進口依存度將繼續上升。

糧食收獲后的水分含量無論對其商用或種用都有非常重要的意義。理想的糧食含水量是將糧食干燥至儲糧微生物生長的臨界點附近，在這一水分條件下，可以保障糧食的儲藏安全，最大限度地維持糧食的新鮮度和食用品質，同時也可最大限度地維持糧食的發芽率和種用品質。

水分與溫度都是影響糧食呼吸作用的主要因素，但二者并不是孤立的，而是相互制約的。在糧食水分含量底時，溫度對呼吸的影響很小；當糧食水分增高，溫度所引起的呼吸強度變化非常激烈。根據實驗，水分儀為18%—23%的糧食在50—55°C溫度下，呼吸急劇上升后驟然減弱。但水分為14%—16%的糧食在同樣溫度下經過幾晝夜，呼吸能力幾乎沒有變化。

同樣，在溫度較低時，水分對呼吸影響較小，在低溫時，水分較高的糧食也能安全儲藏。例如，在中國北方地區，冬季氣溫很低，含水20%的小麥也可以作短期儲藏；而夏季糧溫升高，安全水分應保持為13%—14.5%；北京大米度夏的安全水分為13.5%，而在氣溫較高的上海就必須控制安全水分在12.0%以下。顯然糧食的儲藏穩定性受到溫度和水分的綜合影響，只要糧食水分和溫度控制好后，完全可以抑制霉菌、螨類和昆蟲的生長，避免對儲糧造成危害。糧食水分檢測對糧食的收購、運輸、儲存、加工、貿易都具有十分重要的意義。

世界糧食日（World Food Day，縮寫為WFD），是世界各國政府每年在10月16日圍繞發展糧食和農業生產舉行紀念活動的日子。世界糧食紀念日，是在1979年11月舉行的第20屆聯合國糧食及農業組織（簡稱“聯合國糧農組織”）大會決定：1981年10月16日為首次世界糧食日紀念日。此后每年的這個日子都要為世界糧食日開展各種紀念活動。旨在提醒人們關注第三世界國家長期存在的糧食短缺問題，敦促各國政府和人民采取行動，增加糧食生產，更合理地進行糧食分配，與饑餓和營養不良作斗爭。

中國國家糧食局將在當天首次向全國糧食干部職工發起倡議，倡導自愿參加24小時饑餓體驗活動，以更好地警醒世人“豐年不忘災年，增產不忘節約，消費不能浪費”。